Так, у 2008 році, через байдужість чиновників дніпровський аеропорт банально вкрали. Наразі міська рада Дніпра вимагає у від Державіаслужби скасувати наказ про призначення експлуатантом аеродрому фірми, яка входить до орбіти олігарха Ігоря Коломойського.
Після перемоги у Дніпропетровському окружному адміністративному суді фірма олігарха подала скаргу до суду апеляційної інстанції. Таким чином, Коломойський хоче затягнути справу. Водночас, судді, за якоїсь причини не поспішають ухвалити остаточне та справедливе рішення.
Як було вкрадено аеропорт?
У 2008 році Кабінет міністрів України під керівництвом Юлії Тимошенко схвалив Программу розвитку аеропортів, за яким аеродроми нібито мали залишатися у державній власності.
Однак, у тому ж році РНБО вирішила передати майновий комплекс дніпропетровського аеропорту на баланс нового підприємства «Міжнародний аеропорт «Дніпропетровськ». Це при тому, що сам аеропорт знаходиться на балансі компанії «Дніпроавіа». Ця держкомпанія володіла авіакомпанією з парком літаків, аеропортом «Дніпропетровськ», і найголовніше аеродром.
Проте вже у наступному 2009 році ситуація змінилась. Із рішення РНБО було вилучено пункт стосовно передачі аеропорту «Дніпропетровськ» на баланс нового державного підприємства. І водночас, додали пункт, який дозволяє приватизувати державну компанію «Дніпроавіа».
Покупцем компанії з усіма її активами стала компанія «Галтера», яка за даними ЗМІ та розслідувачів, входить до орбіти олігарха Ігоря Коломойського. У серпні 2009 року фірма як раз і купила 94,5% акцій колишньої держкомпанії «Дніпроавіа».
При цьому, «Галтера» зобов'язалося інвестувати у розвиток дніпропетровського аеропорту 882, 1 млн гривень, направити на реконструкцію злітної смогу 107 млн гривень, передасть у власть держави ЗПС та радіомаячну станцію. В результаті компанія Коломойського нічого не зробила.
Чим важливий аеропорт Дніпра і чому він вигідний Коломойському?
Місто Дніпро є найважливішим промисловим та діловим центром України, і в тому числі логістичним хабом країни. Особливо помітно це стало у воєнний час. Тому розвиток аеропорту в Дніпрі має величезне значення як для логістики, так і внутрішнього туризму та економіки в масштабах усієї країни. Потенційний пасажиропотік з аеропорту в Дніпрі – до 1,6 млн осіб на рік.
Однак, після переходу аеропорту на баланс компанії олігарха, Коломойський через свою фірму-експлуатанта видавив х аеропорту всі міжнародні авіакомпанії, крім власної (бренди МАУ, Дніпроавіа, Троянди вітрів), яка виконувала регулярні рейси лише до Києва, а вартість квитка складала 100 доларів. Хоча до переходу аеропорту в орбіту олігарха, рейсів було набагато, а ціні – менше.
Як пояснює крок Коломойського Геннадій Корбан
«Ігор Коломойський володіє компанією МАУ, яка виконує міжнародні рейси. Тому йому як власнику МАУ не вигідно, щоби в аеропорту Дніпра сідали літаки інших авіакомпаній. З однієї простої причини, що весь пасажиропотік має купити у МАУ квиток, “підскочивши” до Києва. Він (Коломойський – прим.ред.) використовував аеропорт Дніпро як аеропорт «підскоку», — розповів Корбан.
Все це призвело до того, що дніпрянам було легше та дешевше літати з запорізького аеропорту. Куди в цей час дивилось наглядові та контролюючі органи?
Відомо, що у 2015 році Фонд держмайна намагався розірвати договір продажу держкомпанії «Дніпроавіа» фірмі олігарха – у зв’язку з невиконанням умов договору: фірма «Галтера» не вкладала у розвиток аеропорту кошти, як зобов’язувалася. Однак після довгих судових процесів ФДМ позов програв. Не дарма стверджують, що олігарх має міцні зв’язки в судовій системі. І «ручні судді» на якийсь час забезпечили Ігорю Валерійовичу збереження статус-кво у володінні аеропортом.
«Злітка» довжиною у 14 років
Для повноти картини треба згадати ще один важливий момент. У 2009 році РНБО видало рішення, що після приватизації інвестор зобов’язаний передати державі злітно-посадкову смугу (це – ключовий елемент аеродрому). Проте фірма Ігоря Коломойського, яка перемогла у процесі приватизації, за багато років цього не зробила.
Через пасивність держави злітно-посадкова смуга залишилась у власності олігарха.
Що з цього всього думають експерти?
Юристка, яка представляє інтереси Дніпра у боротьбі за аеропорт, Олена Доненко так описує ситуацію:
«Злітно-посадкова смуга досі не передана у власність держави, незважаючи на відповідне зобов’язання як у Рішенні РНБО, так і безпосередньо в інвестиційному договорі. Акти з компанією «Дніпроавіа» про передачу смуги не підписано».
Дніпро бореться за свій аеропорт у судах
В противагу доволі пасивним держорганам дніпряни налаштовані рішуче.
Так у 2021 році жителі міста з неймовірною швидкістю підписали створену адвокатом Оленою Доненком електронну петицію про те, щоб розблокувати аеропорт Дніпра для польотів міжнародних компаній. До речі, це безпосередньо залежить від компанії-експлуатанта, яка знаходиться в руках Ігоря Коломойського.
Завдяки такій активності громадян на ситуацію нарешті звернула увагу держава в особі президента Зеленського. Після довгої тяганини було виділено фінансування, а сам проєкт включений в ініціативу “Велике будівництво”. Стартувало створення нової злітної смуги, а в рамках державно-приватного партнерства компанія DCH Олександра Ярославського розпочала будівництво нового пасажирського термінала.
Проте попри величезний суспільний запит та перші кроки в правильному напряму державні структури досі ухилялися від рішучих кроки, аби приборкати Коломойського.
У 2021 році Державна авіаслужба (входить до складу Міністерства інфраструктури) взагалі видала приватній компанії «МА Дніпропетровськ» (та сама, яку контролює олігарх) безстроковий сертифікат експлуатанта аеродрому Дніпра. Таким чином консервувавши ситуацію в якій Ігор Велрійович залишився керівником аеропорту.
У вересні того ж 2021 року міська рада Дніпра звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з вимогою до Державіаслужби скасувати визнання приватної компанії з орбіти олігарха експлуатантом аеропорту. Третьою особою було вказано фірму «МА Дніпропетровськ».
Але суд за інтереси дніпрян розтягнувся в часі та став дуже тривалим та скандальним. Не в останню чергу через неадекватну поведінку, а подекуди, пряму протидію, окремих суддів.
Спочатку юристам, які представляють громаду Дніпра, взагалі довелося доводити, що тупикова ситуація, яка через жадібність олігарха склалася в аеропорту, прямо шкодить інтересам дніпрян. Судовий процес (справа 160/1759/121) постійно затягувався і йшов майже рік, за цей час змінилися дві колегії суддів (Сидоренко Д, Боженко Н., Озерянська С. Тулянцева І.). Важливий нюанс: у процес як третя сторона вступило Національне антикорупційне бюро (НАБУ).
В решті решт у вересні 2022 року суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Роман Голобутовський ухвалює рішення на користь Дніпра.
Проте це на цьому епопея з дніпровським аеропортом не завершилась.
Фірма Коломойського, яка виступала третьою стороною у процесі, подає апеляційну скаргу на рішення адміністративного суду. Наприкінці осені — на початку зими справа надходить до Третього апеляційного адміністративного суду. Після цілої серії переносів та затримок засідання призначили на початок січня.
В цей час Державіаслужба погоджується з позовними вимогами міськради Дніпра — скасувати рішення про призначення експлуатанта аеродрому та провести новий відкритий конкурс.
Юристи, які представляють інтереси міської ради, зазначають: перше судове засідання тривало три години, істотну частину часу судді приділили питанню — а чи порушує експлуатант права та охорони, що охороняються законом, інтереси жителів Дніпра? Чому ж судді не бачать основної — очевидної проблеми, чи просто не хочуть її бачити?
Таке відношення суддів не є несподіванкою, якщо брати до уваги той факт, що навіть після того, як Коломойського позбавили громадянства, та лишили впливу на «Укрнафту» він все одно зберіг тісні контакти у суддівських кругах.
Про дивну поведінку суддів у справі говорить унікальна ситуація, що склалася після засідання: одразу три сторони у справі — позивач (міська рада), відповідач (Державіаслужба), а також третя сторона (НАБУ) заявили клопотання про відведення нинішнього складу суддів.
Наявність відведення колеги суддів від трьох сторін процесу — практично нонсенс, який може свідчити про можливу упередженість слуг Феміди, заздалегідь сформовану позицію суддів та серйозну недовіру до їх дій.
На момент написання матеріалу колегія не задовольнила всіх трьох заяв про відведення, перенаправивши їх для розв'язання питання відведення іншої колегії суддів. До розв'язання питання розгляд справи зупинено.
Найближче засідання у цій справі в апеляційному адмінсуді призначено на 2 лютого. Але, судячи з уже наявних “лікарняних” суддів, раптових відряджень, дуже можливий черговий «креатив» від слуг Феміди.
З величезним інтересом чекаємо розвитку подій у справі, яка має стати першим важливим кроком у поверненні аеропорту Дніпру та всій Україні.
«Коломойський та його банда не збираються здаватися. Вони підключають усі можливі важелі впливу. Тому — дивитимемося.
У нас – потужний альянс між міською радою та Національним антикорупційним бюро. Ми захищаємо інтереси держави та територіальної громади у суді. Проте хлопці, які багато років керували нашим аеропортом, збирали з людей гроші практично нізащо і монополізували фактично наше небо, вони не збираються здаватися», — заявив мер Дніпра Борис Філатов.
У нас – потужний альянс між міською радою та Національним антикорупційним бюро. Ми захищаємо інтереси держави та територіальної громади у суді. Проте хлопці, які багато років керували нашим аеропортом, збирали з людей гроші практично нізащо і монополізували фактично наше небо, вони не збираються здаватися», — заявив мер Дніпра Борис Філатов.
«Наразі позовні вимоги Дніпровської міської ради щодо скасування сертифікату експлуатанта аеропорту, яким беззмінно була фірма відомого олігарха, задоволені судом першої інстанції, але триває апеляційне оскарження. І вже сьогодні можу назвати цю справу найцікавішою з точки зору процесу точно у моїй практиці.
На стадії апеляції відповідач – Державна авіаслужба України – повністю погодилася із висновками суду першої інстанції, який відмінив сертифікат, і повністю визнала наші позовні вимоги.
За наслідком першого (після відкладення) судового засідання позивач, відповідач та третя особа у справі (НАБУ) подали заяви про відвід колегії суддів, одночасно побачивши в їх діях певну упередженість та ознаки заздалегідь сформованої позиції.
З точки зору процесу, одночасна і однакова думка сторін є дуже рідкісною, а в моїй практиці таке вперше.
З цікавістю очікуємо на подальший розвиток справи та нашу перемогу», — каже юристка Олена Доненко.
На стадії апеляції відповідач – Державна авіаслужба України – повністю погодилася із висновками суду першої інстанції, який відмінив сертифікат, і повністю визнала наші позовні вимоги.
За наслідком першого (після відкладення) судового засідання позивач, відповідач та третя особа у справі (НАБУ) подали заяви про відвід колегії суддів, одночасно побачивши в їх діях певну упередженість та ознаки заздалегідь сформованої позиції.
З точки зору процесу, одночасна і однакова думка сторін є дуже рідкісною, а в моїй практиці таке вперше.
З цікавістю очікуємо на подальший розвиток справи та нашу перемогу», — каже юристка Олена Доненко.
