Про це ідеться у статті Politico.
Газ завжди висів над дискусіями про санкції. Більш агресивні країни, такі як Польща та Балтія, наполягали на скороченні поставок росії з початку війни в лютому, і зараз вони посилюють тиск.
Як завжди, Берлін стане вирішальним фактором у тому, як швидко все може йти. Німеччина вже зменшує свою залежність від поставок російського газу, але її мета щодо повного відмови від поставок лише до 2024 року.
ЄС, ймовірно, запропонує прикриття таким країнам, як Угорщина, які вороже ставляться до енергетичних санкцій.
За словами Адама Гібурже-Четвертинського, заступника міністра клімату та навколишнього середовища Польщі, введення ембарго на газ є «звісно наступним кроком». «Це необхідний крок, якщо ми хочемо припинити цю війну».
Кілька дипломатів ЄС заявили, що рішення путіна відключити дві країни ЄС від російського газу через їхню відмову здійснювати платежі в рублях стало поворотним моментом, особливо коли москва прямо попередила, що наступними можуть бути інші країни ЄС.
«Питання не в тому, чи ми це зробимо», – сказав один дипломат ЄС. «Питання в тому, коли».
Брюссель уже оголосив про плани скоротити залежність від російського газу на дві третини до кінця року і повністю припинити поставки протягом п’яти років. Запровадження санкцій щодо російського газу може зробити цей план більш застосовним — і, ймовірно, встановить ще швидший термін.
Гра в м’яч
Але чим далі ЄС намагається вдарити путіна, тим більше ризикує нашкодити собі. Зараз санкції зачіпають основні сектори національних економік, що призведе до виокремлення, звільнення та позиціонування для пом’якшення пропозицій щодо санкцій.
ЄС набагато більше залежить від росії щодо газу — 40 відсотків її поставок — порівняно з вугіллям чи нафтою, що ускладнює для блоку збереження єдності. Низка країн, у тому числі такі, як Німеччина та Італія, попереджали про ризики рецесії в усьому ЄС, якщо Брюссель раптово припинить імпорт російського газу.
Є побоювання, що скорочення російського газу зашкодить Європі більше, ніж росії, враховуючи, що переважна більшість надходжень москви від експорту енергоносіїв надходить від нафти, а не від газу.
«Це було б руйнівним за кілька тижнів для Європи, а не, можливо, через один-два роки для росії, і перевага, яку має путін, полягає в тому, що він завжди може використовувати це як наратив про «фортецю росії», — сказав Джонатан Стерн, засновник компанії. програма газових досліджень в Оксфордському інституті енергетичних досліджень. «Яким буде розповідь у Європі… для людей, які можуть втрачати роботу сотнями й тисячами?»
Добровільне припинення закупівлі російського газу також є юридично небезпечним, оскільки всі компанії з ЄС, які імпортують із підтримуваного державою експортного монополіста «Газпрому», роблять це за довгостроковими контрактами, які вимагають від них брати або платити — все одно брати газ або платити.
Брюссель сподівається замінити 155 мільярдів кубометрів (млрд куб. м) газу, що надходить з росії щорічно, але згідно з існуючими контрактами з компаніями, що базуються в ЄС, «навіть у 2030 році зобов'язання «бери або плати» не будуть набагато нижче 90 мільярдів кубометрів», — сказав Стерн. . «Ці контракти перевищують національне законодавство, ось як вони були складені, тому уряди не могли раптом сказати: «Ми передумали». Він сказав, що тоді урядам доведеться компенсувати компаніям за порушення їх контрактів.
«Багато компаній сказали: «Ми будемо виконувати наші контракти до 2030 року», тому що, звичайно, вони страшенно бояться судового розгляду, коли цей конфлікт закінчиться, який швидко призведе до банкрутства», – додав Стерн.
Ховаючись за Німеччиною
Як і в попередніх пакетах, Німеччина, ймовірно, задає темпи щодо того, коли і як впливати на імпорт російського газу. Не випадково Європейська комісія рухалася вперед щодо вугілля та нафти лише після того, як Берлін приєднався, а потім прийняла графік, який Німеччина виклала для власного національного поступового відмови.
Залежність Німеччини від російського газу є значною, і її неможливо виправити так само легко, як нафту та вугілля, частково через масштаб: до вторгнення росії в Україну більше половини поставок газу Німеччини надходило з росії.
Побоювання Німеччини — політики, аналітики та центральний банк попереджають про рецесію в разі заборони газу — не безпідставні. Важка промисловість залишається основою економіки країни, а такі сектори, як сталь, залежать від газу для виробництва. Приблизно половина всіх домогосподарств також опалюється газом.
Але Берлін не сидів без діла. Станом на кінець квітня вона знизила цю залежність до 35 відсотків за рахунок імпорту скрапленого газу та вжиття інших заходів, і має на меті стати повністю незалежною до 2024 року. Більш швидкі темпи не були б «реальними» для Німеччини, міністра клімату та економіки Роберта Хабека. сказав , але додав: «нам доведеться спробувати [досягти] нереального в якійсь формі».
Також ключовим буде переконання Італії, третьої за величиною економіки ЄС. Близько 40 відсотків італійського імпорту природного газу надходить з росії, а в Римі немає ні ядерної енергії, ні вугілля, ні нафти. Цього тижня прем’єр-міністр Маріо Драгі заявив у Європарламенті : «Ми підтримали санкції, які Європейський Союз вирішив запровадити проти росії, у тому числі в енергетичному секторі. Ми будемо робити це й надалі, з такою ж переконаністю».
Як і у випадку з дискусіями навколо санкцій щодо вугілля та нафти, деякі країни ЄС ховаються за широкими плечима Німеччини, щасливі бути поза увагою у своїй відмові йти далі у санкції проти росії. Австрія отримує близько 80 відсотків природного газу з росії, а інші країни, що не мають виходу до моря, такі як Чехія, Угорщина та Словаччина, також швидко зіткнуться з проблемами.
Звичайно, якщо москва першою перекриє кран, як це зробила в Польщі та Болгарії, це може зробити газові санкції спірними. У середині травня настає сплата додаткових платежів, і країни відчайдушно прагнуть отримати ясність щодо способу оплати за газ, не стикаючись із санкціями. ЄС запропонував обхідний шлях, але він залишається неперевіреним, і Софія попередила, що він може не спрацювати.
Коли Брюссель може ввести санкції на газ, поки неясно. Один дипломат ЄС був налаштований оптимістично, сказавши, що сподівається, що це станеться протягом кількох тижнів. Інші припускали, що оголошення на саміті лідерів ЄС у кінці цього місяця також можливе.
«Це потрібно зробити», – сказав інший дипломат.
росія почала своє вторгнення в Україну у квітні 2014 з Донецької та Луганської областей з Кримом, 24 лютого 2022 воно стало повномасштабним.
