Про це пише Politico.
Хоча деякі дипломати все ще сподіваються на досягнення угоди, може пройти ще два тижні — щонайменше — до того, як ЄС підпише шостий пакет санкцій проти росії.
У середу блок має намір представити велику енергетичну стратегію з потенційними фінансовими варіантами, щоб допомогти таким країнам, як Угорщина, відмовитися від російських вуглеводнів. Це, як сподівалися деякі дипломати, мало розблокувати підтримку Орбана.
Але в понеділок його уряд підкинув натомість нову перешкоду: шокуюча заявка на 15-18 мільярдів євро, щоб «змастити» перехід Угорщини від важкої російської нафти на альтернативне паливо.
Ця сума являє собою різке збільшення попередньої вимоги Угорщини в 750 мільйонів євро на адаптацію її нафтопереробної та трубопроводної інфраструктури. Цей шантаж розлютив дипломатів і змусив деяких задуматися, чи взагалі буде досягнута будь-яка угода щодо заборони російської нафти в ЄС.
«Якщо ви поставили планку так високо, то де середина? - сказав один дипломат ЄС. - Ми всі хочемо знайти рішення для вирішення економічних проблем Угорщини, але про такі цифри не може бути й мови».
Дипломат з іншої країни ЄС назвав цей гамбіт «аморальним», підкресливши, що це не той вид переговорів, який слід проводити під час війни.
Санкції проти нафтової промисловісті путіна є ключем до скорочення потоку фінансування, який він використовує для оплати своєї війни в Україні. Від початку вторгнення ЄС витратив десятки мільярдів євро на імпорт російських енергоносіїв.
Викладаючи свій план 4 травня, президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн визнала, що повна заборона на імпорт російської нафти та рафінованого палива «буде нелегкою, але ми просто повинні це зробити».
Угорщина, яка не має виходу до моря, і тому покладається на постачання нафтопроводів, намагалася стверджувати, що її опозиція пакету ЄС є суто практичною та економічною, а не політичною.
Орбан заявив, що не вірить у використання санкцій, але що «в інтересах європейської єдності» Угорщина не блокуватиме їх. Але було застереження: ці заходи не повинні «загрожувати енергетичній безпеці Угорщини».
Того ж дня міністр закордонних справ Угорщини Петер Сійярто поклав нову ціну на підтримку своєї країни в розмірі 15-18 мільярдів євро, заявивши, що гроші необхідні для фінансування «повної модернізації енергетичної структури Угорщини» та боротьби зі зростанням цін. Він також підтвердив вимогу звільнення від заборони на російську нафту, яка постачається нафтопроводом.
Посадовці та дипломати ЄС спочатку сподівалися подолати небажання Угорщини, запропонувавши певну форму фінансової компенсації за допомогою стратегії REPowerEU, яка визначатиме, як блок має припинити свою залежність від російського імпорту енергоносіїв до кінця десятиліття.
Однак нової стратегії, ймовірно, недостатньо, щоб переконати Угорщину. Сама фон дер Ляєн з’їздила до Будапешта, щоб поспілкуватися віч-на-віч з Орбаном, коли його запекла опозиція стала очевидною.
Але подорож виявилася безрезультатною. Запланована відеоконференція з регіональними лідерами, щоб обговорити, як допомогти Угорщині адаптуватися, так і не відбулася, а переговори між урядами та дипломатами також знаходяться в підвішеному стані.
Зустріч міністрів закордонних справ теж пройшла безрезультатно, оскільки, як сказав провідний дипломат ЄС Жозеп Боррель, питання були надто складними і потребували значно більше технічної роботи для вирішення.
«Я сподіваюся, що це не триватиме більше, але я не можу сказати вам, чи займе це тиждень чи два», – сказав він.
Брюссель вже розпочав зворотний відлік до спеціальної зустрічі лідерів ЄС наприкінці травня. Орбан і його команда вже заявили, що енергетичні санкції настільки важливі, що їх мають обговорювати глави держав і урядів, а не їхні представники в Брюсселі.
У минулому угорський прем’єр також вважав за краще домовлятися про делікатні рішення з колегами-лідерами, а не з дипломатами та чиновниками в Брюсселі.
І хоча інші країни воліли б уникати висунення технічних питань енергетичної безпеки перед своїми лідерами, щоб прийняти рішення, зростає усвідомлення того, що саміт 30-31 травня може дати найкращий шанс вийти з глухого кута.
«Потрібна політична домовленість на найвищому рівні», – сказав виданню анонімний дипломат.
Питання, на яке зараз хочуть відповісти чиновники в Брюсселі: як далеко готова зайти Угорщина?
Орбан має історію погроз вето, щоб отримати політичні поступки від ЄС. У 2020 році, наприклад, він погрожував заблокувати бюджет ЄС і пакет відновлення через угоду, яка пов’язує виплати коштів ЄС з дотриманням верховенства європейського права перед національним.
Тепер чиновники та дипломати ЄС підозрюють Орбана в тому, що його тактика спрямована на те, щоб змусити Комісію відмовитися від скорочення фінансування Угорщини через розмивання стандартів верховенства права блоку, хоча переговори щодо нафтових санкцій були зосереджені на вимогах Будапешту часу та грошей для енергетичного переходу.
«Ми повинні чітко розділити дві речі, – каже міністр закордонних справ Нідерландів Вопке Хекстра. – Дискусія про верховенство права має фундаментальне та надзвичайно важливе значення для ЄС у довгостроковій перспективі і не повинна бути ставитись в залежність від енергетичних проблем».
Однак у приватному режимі розчарування наростає, і наслідки позиціонування Орбана важко передбачити.
«Цього разу Угорщина не з того боку історії», - підкреслив один з європейських дипломатів.
