Лідери ЄС обговорюють можливість відмови від принципу одностайності при накладенні санкцій, - Bloomberg
- 28.05.2022
- 116
Оскільки глухий кут Європейського Союзу через нібито неминуче нафтове ембарго проти росії розтягнувся на дні, а потім на тижні, один посол процитував своїм колегам п’єсу Семюеля Беккета «В очікуванні Годо»: «Нічого не відбувається, ніхто не приходить, ніхто не йде, це жахливо!» І зараз від окремих лідерів ЄС вже лунають пропозиції відмовитися від вимоги щодо одностайного ухвалення рішень блоку щодо санкцій та зовнішньої політики.
Про це повідомляє Bloomberg.
Дипломати та чиновники дедалі більше розчаровуються, оскільки ЄС, можливо, досяг межі у нанесенні короткострокових збитків росії вже через три місяці після вторгнення в Україну.
Держави-члени не справляються з обіцянками вдарити президента володимира путіна по найболючішому місцю: прибутковій енергетичній галузі. У центрі уваги була відмова Угорщини підтримати санкції, але інші країни поступаються вимогам путіна щодо розрахунків за газ в рублях.
Неприємна оптика підкреслює межі стратегії ЄС щодо підтримки жорсткої риторики діями, які потребують одностайності всіх 27 членів ЄС. Напередодні дводенного саміту, який розпочнеться в понеділок, деякі лідери зараз схиляються до «розбавленої» угоди, яка дозволить продовжити поставки через ключовий трубопровід для Угорщини та інших країн.
Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан, найближчий до путіна лідер ЄС, закликав своїх колег не братися за заборону російської нафти. Тривають додаткові переговори, щоб спробувати досягти угоди до цього, навіть шляхом повного видалення нафти з пакету санкцій. Якщо ця спроба не вдасться, лідери все одно можуть обговорити заборону, за словами дипломатів ЄС.
Але проблема не тільки в Орбані, який роками конфліктує з ЄС через все, від верховенства закону до прав гомосексуалістів у своїй країні, і погрожував торпедувати її фінансовий пакет після пандемії. Компанії в інших країнах продовжують закупівлі російського газу через рубльові рахунки на тлі неоднозначних попереджень з боку Європейської комісії.
На нещодавній зустрічі міністрів ЄС один міністр зазначив, що прикро, що деякі оператори відкрили рахунки в рублях всупереч тому, що вони публічно повідомляли.
«Якщо ми застрягнемо на нафті, і війна затягнеться без переможців і переможених, ми можемо побачити сценарій, за яким єдність ЄС почне руйнуватися», - сказала Наталі Точчі, колишній радник глави ЄС із питань зовнішньої політики Жозепа Борреля.
За її словами, це також впливає на громадську думку. «Чим більше затягується війна, тим більше європейські суспільства не бажають терпіти біль від санкцій, і це сповільнює їхні темпи», – говорить Точчі, нині директор Римського інституту міжнародних справ.
На зустрічі дипломатів у Брюсселі 18 травня посол, який цитував Беккета, також порівняв свою групу з безперспективними студентами, які ризикують зазнати невдачі в очах власних громадян.
Країни-члени також розділилися – зокрема між західними та східними – щодо того, яку зброю надіслати Україні, чи є якась користь у перемовинах з путіним та які умови Києву має прийняти в будь-якій майбутній мирній угоді.
На це завжди потрібен час. Президент Єврокомісії Урсула фон дер Ляйєн вперше запропонувала заборону нафти на початку травня зі словами: «Давайте прояснимо: це буде нелегко». Наразі ЄС неодноразово долав розбіжності, щоб створити п’ять широкомасштабних пакетів санкцій. Декілька дипломатів очікують, що Орбан зрештою погодиться, щоб уникнути ізоляції. Цього тижня він оголосив надзвичайний стан і ввів надзвичайний податок, щоб зібрати гроші для економіки.
Справді, членам ЄС стає все важче досягати згоди, оскільки санкції, які розглядаються, означають накладення більшого навантаження на їхні національні фінанси, кажуть чиновники.
Навіть якщо це буде узгоджено до або на саміті, шостий пакет санкцій втратив частину своєї сили. Запропоновані періоди поетапного відмови були подовжені, а заборона на перевезення європейськими танкерами російської нафти в треті країни, була скасована після тиску з боку Греції.
Ослаблений пакет
Уряди ЄС обговорюють з Єврокомісією план, який зупинить морські поставки нафти але дозволить їх через гігантський нафтопровод «Дружба» на обмежений період, повідомили в п'ятницю поінформовані джерела.
Дозвіл на постачання нафти трубопроводом ще більше послабить пакет, який також спрямований на фінансовий сектор і сектори власності. Минулого року росія доставляла близько 720 000 барелів сирої нафти на європейські нафтопереробні заводи своїм головним трубопроводом до регіону. А морем з портів Балтійського, Чорного та Арктичного моря - 1,57 млн барелів на добу.
Очікується, що росія цього року заробить від експорту енергоносіїв близько 320 мільярдів доларів, що на третину більше, ніж у 2021 році. Негайна заборона російської нафти і газу може зіграти ключову роль у підтримці України на полі бою, а потім дати Києву набагато сильнішу позицію в будь-яких мирних переговорах, сказав один з дипломатів.
«На початку єдність, яку ми продемонстрували після 24 лютого, була надзвичайною», – сказала в інтерв’ю міністр оборони Нідерландів Кайса Оллонгрен. Зараз, за її словами, це стає складніше, але «ми добре вирішуємо, ми добре знаходимо компроміси в Європейському Союзі».
Кінець одностайності?
Після нафти ЄС візьметься на газ. Він сигналізував про те, що хоче замінити дві третини російського газу до кінця року і припинити імпорт до 2027 року. Це може виявитися занадто амбітним, вважають представники газової промисловості.
У міру зростання напруженості через те, що Угорщина утримує ЄС у стані, який один дипломат назвав підвішеним, набирає обертів підтримка позбавлення від критеріїв одностайності блоку щодо санкцій та зовнішньої політики, зазначають дипломати. Президент Франції Еммануель Макрон та прем’єр-міністр Італії Маріо Драгі закликали припинити дію принципу одностайності.
«Вимогу одностайності врешті-решт доведеться виконати – це буде важко, але ЄС не може продовжувати діяти таким чином у зовнішній політиці», – сказав Гунтрам Вольф, директор брюссельського аналітичного центру Bruegel. «Відмова від неї дозволить нам бути швидшими та сміливішими щодо санкцій».
Про це повідомляє Bloomberg.
Дипломати та чиновники дедалі більше розчаровуються, оскільки ЄС, можливо, досяг межі у нанесенні короткострокових збитків росії вже через три місяці після вторгнення в Україну.
Держави-члени не справляються з обіцянками вдарити президента володимира путіна по найболючішому місцю: прибутковій енергетичній галузі. У центрі уваги була відмова Угорщини підтримати санкції, але інші країни поступаються вимогам путіна щодо розрахунків за газ в рублях.
Неприємна оптика підкреслює межі стратегії ЄС щодо підтримки жорсткої риторики діями, які потребують одностайності всіх 27 членів ЄС. Напередодні дводенного саміту, який розпочнеться в понеділок, деякі лідери зараз схиляються до «розбавленої» угоди, яка дозволить продовжити поставки через ключовий трубопровід для Угорщини та інших країн.
Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан, найближчий до путіна лідер ЄС, закликав своїх колег не братися за заборону російської нафти. Тривають додаткові переговори, щоб спробувати досягти угоди до цього, навіть шляхом повного видалення нафти з пакету санкцій. Якщо ця спроба не вдасться, лідери все одно можуть обговорити заборону, за словами дипломатів ЄС.
Але проблема не тільки в Орбані, який роками конфліктує з ЄС через все, від верховенства закону до прав гомосексуалістів у своїй країні, і погрожував торпедувати її фінансовий пакет після пандемії. Компанії в інших країнах продовжують закупівлі російського газу через рубльові рахунки на тлі неоднозначних попереджень з боку Європейської комісії.
На нещодавній зустрічі міністрів ЄС один міністр зазначив, що прикро, що деякі оператори відкрили рахунки в рублях всупереч тому, що вони публічно повідомляли.
«Якщо ми застрягнемо на нафті, і війна затягнеться без переможців і переможених, ми можемо побачити сценарій, за яким єдність ЄС почне руйнуватися», - сказала Наталі Точчі, колишній радник глави ЄС із питань зовнішньої політики Жозепа Борреля.
За її словами, це також впливає на громадську думку. «Чим більше затягується війна, тим більше європейські суспільства не бажають терпіти біль від санкцій, і це сповільнює їхні темпи», – говорить Точчі, нині директор Римського інституту міжнародних справ.
На зустрічі дипломатів у Брюсселі 18 травня посол, який цитував Беккета, також порівняв свою групу з безперспективними студентами, які ризикують зазнати невдачі в очах власних громадян.
Країни-члени також розділилися – зокрема між західними та східними – щодо того, яку зброю надіслати Україні, чи є якась користь у перемовинах з путіним та які умови Києву має прийняти в будь-якій майбутній мирній угоді.
На це завжди потрібен час. Президент Єврокомісії Урсула фон дер Ляйєн вперше запропонувала заборону нафти на початку травня зі словами: «Давайте прояснимо: це буде нелегко». Наразі ЄС неодноразово долав розбіжності, щоб створити п’ять широкомасштабних пакетів санкцій. Декілька дипломатів очікують, що Орбан зрештою погодиться, щоб уникнути ізоляції. Цього тижня він оголосив надзвичайний стан і ввів надзвичайний податок, щоб зібрати гроші для економіки.
Справді, членам ЄС стає все важче досягати згоди, оскільки санкції, які розглядаються, означають накладення більшого навантаження на їхні національні фінанси, кажуть чиновники.
Навіть якщо це буде узгоджено до або на саміті, шостий пакет санкцій втратив частину своєї сили. Запропоновані періоди поетапного відмови були подовжені, а заборона на перевезення європейськими танкерами російської нафти в треті країни, була скасована після тиску з боку Греції.
Ослаблений пакет
Уряди ЄС обговорюють з Єврокомісією план, який зупинить морські поставки нафти але дозволить їх через гігантський нафтопровод «Дружба» на обмежений період, повідомили в п'ятницю поінформовані джерела.
Дозвіл на постачання нафти трубопроводом ще більше послабить пакет, який також спрямований на фінансовий сектор і сектори власності. Минулого року росія доставляла близько 720 000 барелів сирої нафти на європейські нафтопереробні заводи своїм головним трубопроводом до регіону. А морем з портів Балтійського, Чорного та Арктичного моря - 1,57 млн барелів на добу.
Очікується, що росія цього року заробить від експорту енергоносіїв близько 320 мільярдів доларів, що на третину більше, ніж у 2021 році. Негайна заборона російської нафти і газу може зіграти ключову роль у підтримці України на полі бою, а потім дати Києву набагато сильнішу позицію в будь-яких мирних переговорах, сказав один з дипломатів.
«На початку єдність, яку ми продемонстрували після 24 лютого, була надзвичайною», – сказала в інтерв’ю міністр оборони Нідерландів Кайса Оллонгрен. Зараз, за її словами, це стає складніше, але «ми добре вирішуємо, ми добре знаходимо компроміси в Європейському Союзі».
Кінець одностайності?
Після нафти ЄС візьметься на газ. Він сигналізував про те, що хоче замінити дві третини російського газу до кінця року і припинити імпорт до 2027 року. Це може виявитися занадто амбітним, вважають представники газової промисловості.
У міру зростання напруженості через те, що Угорщина утримує ЄС у стані, який один дипломат назвав підвішеним, набирає обертів підтримка позбавлення від критеріїв одностайності блоку щодо санкцій та зовнішньої політики, зазначають дипломати. Президент Франції Еммануель Макрон та прем’єр-міністр Італії Маріо Драгі закликали припинити дію принципу одностайності.
«Вимогу одностайності врешті-решт доведеться виконати – це буде важко, але ЄС не може продовжувати діяти таким чином у зовнішній політиці», – сказав Гунтрам Вольф, директор брюссельського аналітичного центру Bruegel. «Відмова від неї дозволить нам бути швидшими та сміливішими щодо санкцій».