Про це пише Foreign Policy.
Більше того, Конгрес США вже виділив кошти на зброю для України; питання в тому, чи будуть ці кошти використані на зброю, яка дійсно потрібна Україні, і чи вчасно її отримає Україна.
Україна, здавна відома як житниця світу, здатна прогодувати 400 мільйонів людей на додаток до власного населення. До повномасштабного вторгнення росії в Україну 24 лютого приблизно кожен другий або третій шматок хліба в Африці та на Близькому Сході вироблявся з української пшениці. Україна також є великим експортером кукурудзи, ячменю, соняшникової та рапсової олії.
Немає сталого способу закрити глобальний продовольчий розрив, якщо Україна буде виключена з глобального ланцюга постачання продовольства. Американські виробники дитячих сумішей вже відчувають на собі наслідки дефіциту української соняшникової олії. Україна зазвичай відповідає за майже 50 відсотків світового експорту соняшникової олії. Це має прямий вплив на американські сім’ї, оскільки дефіцит збільшує вартість і складність виробництва суміші, необхідної для годування своїх дітей.
Незважаючи на війну, українські аграрії все ще встигли посадити майже 70 відсотків ярових культур. Однак вони не зможуть зберігати та транспортувати весь свій урожай восени. У той час як світ продовжуватиме переплачувати за їжу, а мільйони людей з бідних країн до вересня страждатимуть від недоїдання, в Україні в пастці всередині країни, ймовірно, залишаться десятки мільйонів тон вкрай необхідного зерна .
Причиною цього стануть 20 російських ракетних кораблів у Чорному морі та їхні берегові протикорабельні системи, які розміщені в окупованому Криму, а також небезпека морських мін. Морські міни були встановлені Україною для захисту свого узбережжя від десантних операцій росії в національних територіальних водах від Одеси до Очакова. Також росія таємно встановлювала міни в українських територіальних водах. Ці три загрози разом блокують усі неокуповані морські порти України: Одесу, Чорноморськ, Південний та Очаків.
До війни Україна щомісяця експортувала через свої морські порти від 5 до 6 мільйонів тонн зерна, що становить 95 відсотків українського продовольчого експорту. Після вторгнення українському уряду за підтримки країн-партнерів вдалося створити альтернативні залізничні та вантажні маршрути для експорту зерна. Проте їхня транспортна потужність становить лише до 1,5 млн тонн на місяць.
Ці маршрути також значно дорожчі, а отже, вартість експортованого українського зерна зросла щонайменше в п’ять разів, що безпосередньо впливає на світові ціни на продовольство. Поточні запаси зерна на експорт з України становлять близько 20 млн. тонн. Щоб експортувати цей запас за допомогою доступних сухопутних маршрутів, знадобиться від 14 місяців до двох років.
В Україні більше не буде сховищ для врожаю, який збиратимуть у червні, і в результаті вся ця їжа може піти у відходи. Якщо ситуація не зміниться, фермери, швидше за все, не будуть садити зернові культури восени 2022 року та навесні 2023 року, оскільки російська блокада чорноморських портів не дає їм можливості продавати свою продукцію. Відсутність експортних маршрутів означає відсутність доходів для фермерів для фінансування нового виробництва; тому немає економічного стимулу продовжувати посадки. Точка неповернення для українських аграріїв – серпень, час, коли має розпочатися цикл агротехніки під урожай 2023 року.
Якщо посівна кампанія не буде проведена, це призведе до поглиблення світової продовольчої кризи, не кажучи вже про руйнівні економічні наслідки для України. Очікуючи зростання світових цін, все більше країн вводять обмеження на експорт продовольства. Обмеження вводяться для забезпечення самоокупності, а також для захисту внутрішнього ринку від високих цін. Однак багато країн не можуть стати самодостатніми через брак ресурсів або потенціалу для збільшення виробництва; тому експортний контроль запроваджено, щоб гарантувати мінімальні запаси основних харчових продуктів. Через рік світова торгівля продуктами харчування може фактично припинитися.
Єдиним стійким рішенням подолання глобальної продовольчої кризи є розблокування морських портів України. У західних лідерів обмежені можливості: вони можуть намагатися переконати росію розблокувати порти шляхом дипломатичних переговорів. Вони можуть відправити гуманітарний конвой або запровадити часткову заборону на польоти над певними територіями навколо Чорного моря та українського узбережжя, щоб захистити судна від російських ракет. Або вони можуть озброїти Україну передовим важким озброєнням НАТО, щоб українські збройні сили могли відбиватися від загрози з боку російських військових кораблів.
Перший варіант мало шансів на успіх. росія вже запропонувала розблокувати порти в обмін на зняття Заходом санкцій, що відкриє двері для росії, щоб отримати гроші та важливі компоненти для поповнення своїх військових резервів і створення нових ракет, щоб продовжувати руйнувати Україну та блокувати українські порти у майбутньому.
Зняття санкцій з росії слід розглядати лише після того, як вона відмовиться від усієї окупованої української території та виплатить репарації за збитки та звірства, скоєні в Україні. Дипломатичний тиск на росію не зміг запобігти повномасштабному вторгненню в Україну, і ми вважаємо, що він також не зможе переконати росію розблокувати українські чорноморські порти. Просто наївно розглядати дипломатичне вирішення кризи без включення сильного військового компонента для забезпечення цього рішення.
Відправка гуманітарного конвою військових кораблів в Україну коаліцією держав, які бажають звільнити запаси продовольства, які були в пастці, є варіантом, який запропонувала Литва і публічно підтримала Великобританія. Ці кораблі супроводжуватимуть комерційні судна з одеських портів і захищають українське узбережжя від ракетної загрози з російських військових кораблів і узбережжя Криму. Поки що жоден із покупців українського зерна не виявив зацікавленості в такому конвої. Більшість із цих країн просто не мають флоту, здатного виконувати такі операції.
Єгипет – єдина середземноморська країна з необхідними кораблями, але тісні економічні та військові зв’язки з росією роблять його участь Єгипту. Туреччина не коментувала жодних пропозицій щодо «коаліційного конвою». Натомість разом із росією вона запропонувала супроводжувати торговельні судна лише турецькими та російськими суднами - сценарій, що, як цілком зрозуміло для України, не дає жодних гарантій відсутності подальшого військового вторгнення.
Створення часткової забороненої для польотів зони НАТО або так званого гуманітарного коридору НАТО над українськими чорноморськими портами та морськими шляхами для комерційних суден також має бути частиною будь-якого рішення щодо «конвою». Це також вимагає згоди росії дотримуватися умов гуманітарного конвою.
Якщо росія порушить умови, це має бути негайними наслідками. Таким чином, це вимагає від провідних країн НАТО, особливо Сполучених Штатів, перестати боятися, що росія може відреагувати ядерною зброєю на дії, спрямовані на те, щоб нагодувати світ. Для України часткова заборонена для польотів зона гарантувала б, що після розмінування Чорного моря та відкриття шляхів до портів росія не зможе здійснювати повітряні напади на портову інфраструктуру та торгові судна чи десантні військові операції.
Нарешті, Сполучені Штати та їхні союзники могли б прискорити надання Україні передового важкого озброєння стандарту НАТО, включаючи протикорабельні ракети та системи протиповітряної оборони. Метою цієї зброї є стримування та перешкоджання російському флоту зайти в територіальні води України і, таким чином, вільного проходу цивільних кораблів. росія може експлуатувати в Чорному морі до 60 військових кораблів, підводних човнів і катерів.
Принаймні половина цих сил може бути залучена до блокування українських портів і спричинення руйнівної глобальної продовольчої кризи, яка вплине на сотні мільйонів людей і коштуватиме сотень мільярдів доларів і незліченних життів. росія також має можливість запускати ракети з берегів Криму по торгових судах.
Українці успішно потопили флагман Чорноморського флоту рф «москва» протикорабельними ракетами українського виробництва «Нептун». Це змусило російський флот відійти далі від узбережжя України. Проте українські Збройні сили не мають спроможності запобігти розгортанню військових кораблів противника або перешкодити їм атакувати кораблі, які прямують до або з українського узбережжя. Вони також не можуть захистити повітря над одеським узбережжям від крилатих ракет, випущених з Криму. Щоб убезпечити цю територію, ЗСУ необхідна комбінація озброєнь, зокрема не менше 100 протикорабельних ракет великої дальності та значно покращені системи протиповітряної оборони.
Військово-морські сили України повинні мати на озброєнні берегові батареї протикорабельних ракет, таких як Naval Strike Missiles (NSM) або системи Harpoon. Данія зобов'язалася відправити гарпуни; однак неясно, скільки і коли ця зброя може бути доставлена.
Крім того, дуже важливо розмістити протикорабельні ракети на борту американських кораблів, таких як Mark VI, патрульний катер типу Island і катер P50-U, розроблений Великобританією. На пізнішому етапі українский флот може бути забезпечений кількома прибережними бойовими кораблями (класу Freedom), які ВМС США планують здати на металобрухт. Ці кораблі можуть працювати далеко від узбережжя України та забезпечувати безпечний прохід комерційних суден через Чорне море.
Винищувачі, такі як F-16, також мають бути важливим елементом безпеки портів Чорного моря, оскільки ці літаки здатні запускати протикорабельні ракети та відбивати російські повітряні атаки на комерційні судна. Україна попросила сучасні винищувачі; однак уряд США ще не схвалив передачу цього обладнання, а навчання українських пілотів та офіцерів технічного обслуговування ще не розпочато.
Системи протиповітряної оборони, такі як норвезькі передові ракетні системи поверхня-повітря, є надзвичайно важливим обладнанням для розблокування портів, оскільки їх можна використовувати для захисту узбережжя від повітряних атак з Криму.
Нарешті, високомобільні артилерійські ракетні системи (HIMARS), озброєні тактичними ракетними комплексами великої дальності MGM-140, також можуть використовуватися українськими збройними силами для націлювання на російські військові кораблі в українських водах. Україна наголосила на актуальності отримання цієї системи для поточної ситуації на полі бою на максимально високому рівні. Білий дім оголосив про рішення надати Україні перші чотири HIMARS; однак ці системи не будуть оснащені ракетами великої дальності, здатними досягати більше 45 миль.
У рамках пакету допомоги Україні в розмірі 40 мільярдів доларів, підтриманого Конгресом і підписаного президентом США Джо Байденом, понад 5 мільярдів доларів буде використано на вирішення глобальної продовольчої кризи. На поставку зброї піде близько 15 мільярдів доларів. Це значний бюджет, і якщо його хоча б частково використовувати на згадане вище озброєння, він міг би посилити військовий потенціал українських збройних сил достатньо, щоб розблокувати чорноморські порти, дозволивши Україні нагодувати світ і попередити глобальну продовольчу кризу.
росія почала своє вторгнення в Україну у квітні 2014 з Донецької та Луганської областей з Кримом, 24 лютого 2022 воно стало повномасштабним.
