Европейский аудитор Юхан Партс считает, что в Европейском союзе нет стран, где масштабы коррупции были бы такими же, как в Украине. Об этом он сказал в недавнем интервью, напомнил депутат. Именно Партс был ответственен за подготовку отчета Европейской палаты аудиторов, в котором говорилось, что поддержка ЕС и принятые меры не принесли ожидаемых результатов по преодолению коррупции.
«Бороться с коррупцией только на центральном уровне недостаточно, потому что Украина — это большое государство со своими региональными особенностями, где жители сталкиваются даже с бытовой коррупцией и уникальными схемами местных чиновников чуть ли не каждый день. На самом же деле коррупция имеет конкретные формы и проявления, достаточно лишь запустить или усилить механизмы борьбы с ней», – подчеркнул Сергей Жадан.
«Во-первых, это обеспечение еще большей прозрачности действий и результатов деятельности власти всех уровней — больше информации должно становиться публичной и структурированной. Взять хотя бы земельную сферу: заседание земельной комиссии местного совета открыто, но голосование не поименное. А земельный кадастр номинально открыт, но вы не найдете участок по адресу или названию предприятия, которое на нем размещено, если нет его кадастрового номера. Во-вторых, массовое привлечение граждан и бизнеса к принятию решения властями. Возьмем общественные слушания по новому Генплану Киева. Потенциальным участникам мероприятия предложены разноцветные PDF-картинки, невозможные для увеличения и без текстовых разъяснений, которые сразу дают понять: Вам в этом не разобраться. Следовательно, в обсуждении могут принять участие разве что узкопрофильные специалисты. В-третьих, я выступаю за инвентаризацию, учет, упорядочение государственного и муниципального имущества, земли и ресурсов. Открытые реестры коммунального имущества в каждом органе местного самоуправления — программный принцип партии «Пропозиція». Электронизация и автоматизация государственных услуг, лицензий, разрешений — это мое четвертое предложение. В электронный формат по жестким алгоритмам должно быть переведено все, что возможно, чтобы минимизировать личный контакт чиновника и гражданина: работа таможни, налоговой, выдача всех разрешений и лицензий, проведение экзаменов и сертификаций, выплата социальных пособий за государственные средства. Этому должно предшествовать упорядочение процедур предоставления таких услуг, их реинжиниринг, анализ логики принятия решений. Пункт пять: дерегулирование и устранение пробелов в законодательстве. Коррупция часто «вшита» в законодательство, что делает её законной. Действуя полузаконным способом, особенно малый и средний бизнес, уже на старте становятся нарушителями. Следовательно, воспринимают взятку как максимально быстрый шаг к решению проблем. Часть функций государства следует передать саморегулирующимся организациям, но предварительно создать основы для их качественной очистки и саморегулирования. Шестое предложение — введение действенного государственного контроля. На сегодняшний день предмет контроля государственных институтов слишком велик, а государство явно не справляется с этой функцией. К составлению действенных систем риск-ориентированного государственного контроля должна быть вовлечена экспертная общественность. Тезис семь: качественная государственная служба, обеспечение адекватных заработных плат в должностях с высокими коррупционными рисками. В любом более или менее крупном бизнесе выявляют и развивают таланты, внедряют качественные программы формирования кадрового резерва. Мы также должны устранить гигантские гонорары членам наблюдательных советов, которые не несут ответственности за принятие решения, и ввести достойную оплату труда министров, курирующих отрасли. И наконец, восьмое предложение — реформирование правоохранительной системы: неотвратимость наказания за коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения, формирование нетерпимости к коррупции, равно как и реформирование судов и правоохранительных органов, являются сверхважными задачами антикоррупционной политики», — резюмировал депутат-пропозиционер.
