Про це пише Саймон Тісдал в колонці для Observer.
Можливо, західні сили дізнаються про це. Саміт НАТО в Мадриді цього місяця вважається його найбільш значущим, «трансформативним» зібранням з часів холодної війни. Можна очікувати самовдоволених заяв з приводу того, як альянс з 30 країн об’єднався, щоб захистити «вільний світ» від російської агресії. Але залишаються величезні знаки питання.
Виступаючи в Польщі в березні, Джо Байден, президент США і фактичний керівник НАТО, задав тон. Він пообіцяв захищати «кожний дюйм території НАТО з повною силою нашої колективної влади», не втручаючись у війну. Через кілька місяців Байден залишається вкрай невизначеним щодо довгострокових результатів.
Бен Воллес, міністр оборони Великобританії, повторив цю пісню минулого тижня в Ісландії. Уоллес попередив, що російський президент володимир путін може націлюватися на Литву, Латвію та Естонію, оскільки, як і Україна, він не розглядає їх як «справжні» країни. Але, як і Байден, Британія не має чіткого плану, щоб забезпечити виживання незалежної України.
У той час як багато союзників активізувалися, важливі європейські члени НАТО ховаються за альянс, який вони раніше зневажали і яким нехтували. Вони використовують це, щоб уникнути дорогих національних зобов’язань перед Києвом, які можуть розлютити москву.
Французь Еммануель Макрон, мріючи про стратегічну автономію ЄС, віддає перевагу розмовам, а не дії. Німець Олаф Шольц уособлює шум і затримку. Віктор Орбан, прем’єр-міністр Угорщини, який порушує санкції, часто, здається, грає за іншу сторону.
Цинічно корисливі спроби президента Туреччини Реджепа Тайіпа Ердогана саботувати заявки на членство Фінляндії та Швеції також підривають єдиний фронт.
Йенс Столтенберг, ненаступний генеральний секретар НАТО, буде боротися за відновлення цих тріщин. Польща та інші «прифронтові» держави хочуть більш жорсткого підходу, включаючи постійне розміщення додаткових військ, важкого озброєння та літаків на кордонах росії. У відповідь чиновники НАТО обіцяють «надійні та історичні» рішення.
Що стосується України, то її керівництво майже відмовилося від надій на членство, урочисто обіцяних на саміті НАТО в Бухаресті 2008 року, і припинило закликати до прямого військового втручання.
«Звичайно, ми почуємо слова підтримки… ми дуже вдячні за це, – сказав міністр закордонних справ Дмитро Кулеба, який раніше він звинувачував НАТО у «байдужості», зазначивши, що він не очікує конкретних дій у Мадриді щодо вступу чи, наприклад, «забезпеченні мореплавства у Чорному морі».
Це останнє зауваження стосувалося нічим не виправданої, але постійної неспроможності США та Європи кинути виклик незаконній блокаді москвою українських портів, що створює глобальний дефіцит продовольства.
Це одна з багатьох областей, де НАТО могло б і повинно чинити більший тиск на російські сили, допомагаючи таким чином переконати путіна припинити свою війну та геноцид.
Чому НАТО не робить більше? Взяті разом, усі аргументи та виправдання пасивності та бездіяльності створюють картину альянсу, значно менш згуртованого, потужного та організованого, ніж уявляють його шанувальники.
Спочатку підтримка України, хоча й на відстані витягнутої руки, дала НАТО поштовх. Його акції виросли з найнижчої точки минулорічної катастрофи з виведення з Афганістану.
Але якщо, як і очікувалося, війна продовжиться, якщо обидві сторони стануть відчайдушними, якщо дипломатичний глухий тупик поглибиться, і якщо підвищиться загроза ширшого конфлікту, слабкі та вразливі місця НАТО, з якими давно нічого не вирішувалися, стануть більш очевидними та більш небезпечними для тих, хто ховається за його мурами.
Було б нереально очікувати безперебійної політичної одностайності в такій великій організації. Але той факт, що кожен член має рівне право голосу, коли, з точки зору військового потенціалу, вони до абсурду нерівні, заважає швидкому, сміливому прийняттю рішень. Наприклад, російська ядерна або хімічна провокація, ймовірно, спричинить паралізуючу какофонію суперечливих голосів всередині НАТО – і путін, безперечно, це знає.
У той же час існує величезна надмірна залежність від США, військової наддержави, без згоди якої нічого не відбувається і за чиєю могутністю ховаються відсталі країни, відмовляючись платити за свій шлях.
В організаційному та військовому плані НАТО повсюдно. Він має три спільні штаби командування – в Італії, Нідерландах та США. Але його найвищий генерал базується в Бельгії. Відсутня взаємосумісність систем озброєнь різних країн, а також спільні навчальні навчання, закупівля зброї та обмін розвідувальними даними.
НАТО також стає дедалі більше перевантаженим, застрягаючи між російською загрозою в євроатлантичному регіоні та викликами в Індо-Тихоокеанському регіоні з боку агресивно експансіоністського Китаю.
У Мадриді очікуються лідери з Японії, Південної Кореї, Австралії та Нової Зеландії. Їх спільний кошмар: тоталітарна китайсько-російська глобальна вісь «без обмежень» із відлунням нацистсько-радянського пакту 1939 року.
НАТО має опублікувати свою 10-річну «стратегічну концепцію» щодо того, як боротися з усім цим, а також із транснаціональним тероризмом, дестабілізуючою зміною клімату, кібервійною та зростанням антидемократичних держав. Це важке завдання.
Також назріла нова стратегія національної безпеки адміністрації Байдена, орієнтована на Азію, яку після вторгнення в Україну довелося поспішно відкалібрувати.
Проте, якщо Альянс хоче ефективно рухатися вперед на цих численних фронтах, він також має озирнутися назад, визнати минулі помилки та прийняти певну відповідальність за нинішню кризу.
Тримаючи Україну в підвішеному стані, не покаравши путіна за воєнні злочини в Чечні та Сирії, його напад у 2008 році на Грузію, анексію Криму та війну на Донбасі після 2014 року, самовдоволені західні лідери мимоволі проклали шлях до сьогоднішньої катастрофи.
Після розпаду радянського союзу в 1991 році НАТО втратила ініціативу. Як футбольні вболівальники, які вторглися на поле перед фінальним свистком, вони думали, що все скінчилося! Але цього не було, і немає.
Прямо зараз путін б’є по щиті, випробовуючи Захід. Якщо його підхід до ризику не зміниться, невдовзі буде нікуди сховатися. Чи НАТО знову зазнає невдачі?
росія почала своє вторгнення в Україну у квітні 2014 з Донецької та Луганської областей з Кримом, 24 лютого 2022 воно стало повномасштабним.
